2015年娄底市
文化广电新闻出版工作要点
2015年，全市文化广电新闻出版工作总的要求是：深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，习近平总书记系列重要讲话特别是在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，牢固树立以人民为中心的工作导向，全面推进体制机制改革，努力提高优秀作品创作生产水平，努力提高公共服务水平，努力提高依法行政水平，推动全市文化广电新闻出版工作再上新台阶，积极推进文化娄底建设。
一、加强文化阵地建设，提高公共文化服务水平
围绕构建现代公共文化服务体系总目标，按照“完善体系、提高效能、促进公平”的工作思路，努力推动公共文化服务标准化、均等化，着力改善文化民生。1. 编制全市“十三五”文化事业发展规划。2. 做好文化馆、博物馆、图书馆、美术馆等的布展开馆工作，逐步完善馆舍功能。3. 推进县市区文化馆、图书馆建设，做好“三馆一站”免费开放、管理工作。4. 组织做好第四次全国（湖南）文化馆评估定级工作。5. 加强对乡镇综合文化站、文化活动室等的设备、站舍管理，提高使用效率。6. 组织开展全市首届“十佳文化站长”评选活动。
二、强化文艺创作，推出更多精品力作
1. 精心创作《乡里乡亲》，以市地域文化传承研究中心为主，在9月以前打造一台富有浓郁乡村特色的大型现代花鼓戏，备战湖南省艺术节。2. 按照《湖南省2015-2020年舞台艺术创作生产规划》，推动湘剧《烧车御史》等舞台艺术创作生产。3. 积极组织申报2015年度国家、省艺术基金资助项目。4. 继续开展“中国梦”主题创作、纪念抗日战争胜利70周年文艺创作活动。5. 组织好“送戏下乡·演艺惠民”工作。
三、强化惠民、乐民服务，丰富群众文化生活
1. 开展“欢乐潇湘·幸福娄底”美术、书法、摄影等作品创作、评选工作，各县市区组织初评、初展；市里组织复评、联展，精选优秀作品参加全省终评及第五届湖南艺术节、第十七届中国艺术节全省“群星奖”。2. 建立市、县、乡、村四级联动的文化活动机制，把“社区艺术节”、“少儿艺术节”等文化活动办出特色、办出影响、办成品牌。3. 精心组织“周末剧场”演出。4. 继续组织开展好文化志愿服务系列活动，打造文化志愿服务品牌。5. 加强“中国民间文化艺术之乡”、“湖南民间文化艺术之乡”建设管理工作。
四、强化市场监管，构建平安、健康文化环境
1. 提高依法行政水平。开展文化市场行政审批案卷评查活动，提高文化执法文书制作和案卷归档水平。强化全市艺术品市场备案管理工作，切实规范艺术品市场经营行为。2. 加强技术监管。进一步推进全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作，通过平台实现网上审批、网上监管，提高文化市场管理效率和水平。3. 积极创建平安文化市场，加强日常监管，加大专项整治力度，确保文化市场健康稳定。4. 推动网吧行业转型升级。调研网吧政策松绑后我市网吧市场发展动态，进一步推动我市网吧行业转型升级。5. 加强行业自律，指导网吧协会完成换届选举工作，增强网吧协会自我管理能力。
五、强化新闻出版版权和“扫黄打非”工作，坚持正确导向
1. 组织开展好“三湘读书月”系列活动，联合新华书店、娄底广电报、诺贝尔书店等单位做好“4.23世界阅读日”、全民阅读“七进”评选表彰、书评征集等工作。2. 做好农家书屋管理使用工作，继续开展示范农家书屋评选、宣传活动，把农家书屋管理纳入乡镇综合文化站工作职能。3. 清理整顿新闻单位驻娄机构，进一步规范新闻采编秩序。4. 加大对出版物市场的日常监管，组织开展“净网”、“秋风”、“清源”、“护苗”行动，严厉打击出版物市场违法、违规行为。5. 加大“扫黄打非”案件查办力度，做到有案必查，查必有果。6. 继续推进“扫黄打非”社区、乡（镇）村、景区工程工作。7. 完善长效机制，深入推进软件正版化工作。8. 加大版权执法力度，认真组织开展“双打”专项行动和打击网络侵权盗版“剑网”行动。
六、强化文化遗产保护、整理，保护地方历史文化资源
1. 加大重点保护维修项目申报和实施力度。做好有关国保、省保单位文博项目的申报和维修工作。2. 做好蔡和森诞辰120周年、抗日战争胜利70周年纪念活动有关文物维修和陈列布展工作。3. 加大文物安全检查、巡查和行政执法力度，确保文物安全。继续开展第一次全国可移动文物普查和文物保护“四有”等基础工作。4. 开展好文化遗产日宣传活动。加强文物保护法规和非遗保护法规的宣传，在博物馆日、文化遗产日开展“进校园”、“进市场”、“进演出”等宣传活动。5. 深入开展非遗保护、研究工作。完成国家级、省级非遗项目“十三五”保护规划编制工作。对新化山歌等重点项目保护、传承和利用实行绩效管理。完成国藩溪砚项目“数字化记录保护”工作试点，并在全市范围内积极推进。6. 做好第五批国家级非遗代表性传承人和第四批省级非遗代表性名录推荐、评审、申报工作。对市级非遗名录项目保护单位进行资质审查、认定。
七、强化市场引导与政策扶持，打造文化产业领军企业
1. 制定全市“十三五”文化产业发展规划。完成娄底资源型城市转型相关任务。2. 积极扶持小微文化企业发展。做好文化产业发展引导资金的申报工作。引导文化企业包装项目参加深圳文博会、2015年海峡两岸文化创意产业展等展会活动。3. 推动文化与旅游、科技融合发展。积极谋划创排旅游情景剧目，支持移动互联网等文化创意产业发展。4. 推进产业园区建设。把曾国藩故里文化园、大熊山蚩尤文化园、洋溪文印产业园建设成为各具特色、两个效益双赢的产业园区。
八、强化广电监管，确保播出安全
1. 做好重要时段、重要保障期的安全播出工作，理顺播出情况报告机制，加强安全播出突发事件的应急管理。2. 完成乡镇有线网络的资料建档工作，坚决杜绝乡镇有线站私自设台和非法接收传输境外节目行为。3. 制定本市“村村响”使用管理规定，完成2015年娄星区、冷水江市的广播“村村响”工程建设，确保通过省局检查验收。4. 实施全市“户户通”工程计划，完成94270户“户户通”建设安装任务。5. 完成省局下达的农村公益电影放映任务。6、抓好娄底发射台、冷水江市白果岭等台站的无线覆盖提质工程建设，实现我市地面无线数字电视传输网络全覆盖。7. 抓好广播电视传输市场整治，加强对互联网等新媒体开展广播电视传输业务的管理，并按照省局有关“三网融合”工作要求，逐步规范我市广播电视传输运营秩序。
九、强化队伍建设，打造德艺双馨的文化工作队伍
1. 加强理论学习。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚定理想信念。2. 在党员干部队伍中，组织开展“三严三实”专题教育活动。3. 组织开展优秀党员和创建“四型”（学习型、效能型、服务型、廉洁型）党支部表彰奖励活动。4. 强化党风廉政建设，加强对行政审批事项及重点岗位的监督，深入开展警示教育，加强廉政文化建设。5. 加强业务学习，组织开展好文化站长、文化专干业务培训。6. 继续开展“三区人才”支持计划文化工作者专项工作。7. 继续深化改革。完成政府机构改革、事业单位分类改革、文化体制改革任务，理顺行政和执法体制，推动转企改制单位完善现代企业制度。
十、加强信息调研和内部管理，提高机关行政效能
1. 加强信息调研，完善信息报道和调研成果奖励、考评制度，组织开展文化热点难点焦点问题专题调研，推进调研成果转化。2. 加强局机关及县市区门户网站建设，丰富内容，办出特色。3. 完善绩效考评机制，督查督办省、市有关单位、领导下达的各项工作任务。4. 严格内部管理，推进大院基础设施建设，完善物业管理；规范财务管理，严格控制“三公”消费。
娄底市文化广电新闻出版局
2015年3月5日
